中共安乡县中医医院委员会
关于巡察整改落实情况的通报
根据县委统一部署，2021年12月21日至2022年2月 18日，县委第一巡察组对安乡县中医医院党委进行了巡察， 4月25日，县委巡察组向安乡县中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
组织整改落实情况
县中医医院党委始终坚持把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，巡察组向我院反馈巡察工作情况后，一是医院党委高度重视，坚持问题导向、整体联动，几次召开院党委会专题研究、谋划部署整改工作，制定了切合实际的工作整改方案，每个问题都成立了一个班子，制定了措施、按照时间节点整改销号。二是多措并举狠抓落实。党委要求凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件争取年底取得实效，狠抓整章立制，建立长效机制。三是真抓实改巡出实效。院党委在抓整改问题上旗帜鲜明，坚决杜绝走过场，耍花枪，要求真抓、真改、出实效。截至7月25日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改20个，1个问题未完成整改，目前正在整改之中。
二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺
1.关于开展理论学习不深不实。
整改情况：一是制定出台十九大精神知识学习方案，在周会上进行了学习传达；二是对二层骨干开展了十九大精神应知应会知识测试，基本达到了预期效果；三是出台了2022年中心组学习计划，将《习近平总书记考察湖南重要讲话精神》纳入了党委理论中心组第七次集中专题学习；四是对县委部署的工作院党委积极研究部署，比如县委经济工作精神传达、疫情防控工作等；五是7月20日对各支部支委进行了党建知识培训，进一步提升了党务工作者的能力和水平。
2.关于贯彻落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：一是以党委名义下发了2022年度意识形态文件，细化了工作责任；二是将意识形态纳入了党员管理工作责任制和医院绩效考核范畴；三是医院围绕医院意识形态开展了半年度分析研判；四是对党建专干邓庆同志工作责任心不强进行工作提醒谈话。
（二）贯彻落实上级决策部署不扎实
3.关于推动县域医疗服务共同体建设不扎实。
整改情况：一是7月21日组织二层骨干在周会上学习医共体相关文件,领会了县委、政府关于医共体建设目标各任务；二是2022年7月15日县中医医院举办基层医务人员学术交流培训班，进一步提升县域医疗服务共同体技术水平；三是相关科室每月到联盟单位进行查房及诊疗指导。
4.关于执行公立医院西药严禁线下采购政策不达标的问题。
整改情况：一是从2022年1月份起药品网内采购率达到了99.64%，确保了网外采购率达到上级要求；二是医院制定出台了药品网上采购管理制度，进一步规范了网采要求；三是对药械科负责人赵磊同志线下采购达到10%进行工作谈话提醒。
5.县委常委会有关精神未学习传达。
整改情况：一是院党委于5月7日在党委会上对《关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》文件进行了学习和精神传达；二是对县委、政府要求进行学习贯彻的坚决贯彻落实到位。今年来，医院对县委要求将县委经济工作会议精神、招工稳岗、疫情防控等工作院党委及时研究部署，并按照要求落实到位。
6.关于落实公立医院公益性有差距。
整改情况：一是巡察反馈医保飞检8个方面违规的问题，县医保局已在2021年1月对医院进行了处罚；二是医院纪委对财务负责人王冰同志对执行上级物价要求不力进行了提醒谈话；三是医保飞检相关问题县纪委监委第一监察室在2021年12月对医院进行了立案调查并处理，目前已结案；四是医保办、财务科开展相关收费和医保政策解读的培训与学习，杜绝再发生类似情形。
（三）持之以恒抓作风建设有差距
7.关于形式主义仍有表现的问题。
整改情况：一是院党委组织集中学习“反对形式主义”相关规定及内容；二是各支部按要求制定2022年主题党日活动方案；三是各支部切实按照要求认真开展主题党日活动，杜绝走形式；四是对党委所属四个支部书记进行工作提醒谈话。
8.落实职工待遇打折扣。
整改情况：一是财政保障不足。我院属财政差额拨款单位，财政经费投入保障不足。二是受环境的影响。近年来，因新冠疫情影响，运行成本增加，运营压力加大，负债上升，医院尽最大努力保障职工待遇。三是发放的基数不同。医保是以上年度本单位月平均缴费为基数，医院根据财务状况制定了本人上年度基本工资（岗位+薪级）为基数的发放标准，所以发放的金额上有点差距。
9.关于工作作风欠扎实的问题。
整改情况：一是今后将加强党委会议记录规范，对党委会发言讨论进行录音，会后再根据录音及时进行完善和整理；二是对李小红、罗维工作提前离岗和刘玉万等7名同志违反会议纪律进行通报处理；三是财务科制定完善医院绩效分配方案，公开透明落实科室二次绩效分配制度；四是对办公室主任徐金春同志因党委会记录不规范进行工作提醒谈话。
10.关于工会经费管理不规范。
整改情况：一是结合县级工会相关要求进一步完善工会经费管理制度；二是财务要加强对经费的管理，完善相关财务手续，对出借资金要注明用途及归还时间；三是对王冰、倪再香、高辉进行工作提醒谈话。
11.关于抓队伍管理力度不够。
整改情况：一是出台医院疫情防控纪律制度，加强对疫情防控纪律的监督检查，对违反疫情的人和事及时通报；二是对胡某、刘某等违反疫情防控纪律进行组织处理，加强日常的纪律督查；三是督促医务部门对全院未取得执业证人员进行清理和规范，按照上级要求不得安排单独工作值班；四是督促无证人员尽快取得相关专业资格证书。
（四）重点领域廉政风险防控有缺位
12.关于财务报销不规范。
整改情况：一是加强规范对救护车费用的管理，从2022年6月份起重新制定了急救车使用管理制度，并据实兑现绩效；二是办公室加强对食堂接待的管理，原则上要求有相关公函才予以接待，却因是上级专家来手术或坐诊的，办公室因开具接待用餐通知单，杜绝出现无公函或无通知单接待的情形；三是财务科加强对费用报销的管理，杜绝出现跨年度报销办公用品费用，做到年用年结，不跨年度结算；四是规范结对帮扶干部上户交通费用，严格执行县财政局相关政策要求，上户一次报销一次，杜绝出现年终造表发放。
13.关于财务管理有欠缺。
整改情况：一是3台空调已于2022年1月按照程序计入固定资产目录，并举一反三及时清理完善固定资产台账；二是医院出台“坏账”规范化管理制度，大额坏账需报党委会研究决定；三是依据《安乡县派驻村工作队管理办法》安组通[2021]11号文件严格落实驻村帮扶相关经费要求；四是从2022年7月份开始食堂财务结算已开具正规结算票据。
14.关于落实审计整改不到位。
整改情况：一是党委明确医院党委副书记、副院长张俊同志负责下渔口政府、三岔河中心卫生院两项借款的追讨工作；二是今年已多次当面和电话催促以上两个单位还款事宜，截止8月15日还没有实质性回款。下段将继续与两个单位进行接洽，争取早日将借款追缴到位；三是催促李德辉来院办理结算并开具正规发票；四是对财务科负责人王冰同志财务管理把关不严进行工作谈话提醒。
15.关于超预算执行经济援助。
情况情况：一是党委虚心接受县委巡察组提出的整改意见，并积极落实整改；二是今后对于常态化需要经济援助的乡镇及项目，在年初必须做好预算方案，做到无预算不列支，不超预算列支；三是医院制定大额债务化解方案；四是由院纪委书记孙军同志对副书记、副院长张俊进行提醒谈话。
（五）基层党组织建设有差距
16.关于党委班子违规决策。
整改情况：一是5月7日党委召开巡察整改专题民主生活会，党委书记及党委班子成员就分管领域内的问题进行了主动认领和剖析，并做了批评和自我评价；二是6月18日党委召开会议集中学习党委议事决策制度，杜绝违规决策；三是从2022年1月起停止发放党建岗位补贴，清理近三年的发放情况后，相关人员将款项退缴至单位财务专户；四是将党建工作根据考核情况纳入绩效发放范畴，充分体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的绩效分配方案；五是党委加强对经费管理相关内容的学习，杜绝出现违规发放津补贴等违规事项发生；六是党委认真学习《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的工作方案》杜绝用公款赠送土特产品；七是医院党委从此次巡察中认识到了集体决策错误，在今后的工作中医院党委要认真学习县委组织部下发的党委（党组）会议议事规则，党委所形成的决议必须符合党的路线方针政策和国家法律、法规。
17.关于制度建设还有缺陷。
整改情况：一是以党委名义下发党建活动经费审批制度文件；二是根据医院实际情况制定出台了临聘人员管理制度；三是修改和完善职工年休假制度，由科室根据工作情况在不影响工作的前提下自行安排科室人员进行休假；四是制定出台职工外出进修、规培工作制度；五是对七病室在选派进修人员采取抓阄的方式的相关人员进行组织处理。
18.关于基层组织生活不严肃。
整改情况：一是7月19日医院组织对各支部支委开展党建业务知识培训，进一步提升党建工作业务能力，杜绝出现组织生活不严肃的情形；二是每季度医院党建办对各支部党建工作进行督促检查，发现问题及时通报；三是对住院一支部书记周凌云、行管支部书记徐金春进行工作谈话提醒。
19.关于党员管理不到位。
整改情况：一是以党委名义出台加强进一步党员管理的规定文件；二是各支部要按照党委要求将党员管理制度落实到位；三是对党建办主任徐金春、党建专干邓庆进行工作谈话提醒。
（六）履行两个责任不到位
20.关于履行主体责任有欠缺。
整改情况：一是党委在3月份、7月份专题研究一、二季度党风廉政建设和反腐败工作；二是将县纪委“两个责任”文件分解下发到各党委班子成员并严格遵照执行；三是医院对医保飞行检查出现的问题按照谁分管、谁负责的原则与副书记、副院长张俊同志，财务科长王冰同志进行了提醒谈话。
21.关于落实监督责任有差距。
整改情况：一是院纪委要对各类评优评先进行廉洁审查把关；二是督促党委班子按照要求落实谈心谈话制度；三是对副书记、副院长张俊，副院长任中华同志进行工作交流谈话。
三、继续深化后续整改
1.提高政治站位。统一思想认识，强化党的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决落实县委巡察部署要求，按照县委巡察组反馈的问题一条一条抓落实，加大统筹推进深层次问题的整改力度。
2.压实工作责任。按照整改工作的进展程度，坚持对标对表，细化工作台账，不断压实整改责任，按照“谁分管、谁负责”的原则，党委及党委班子成员对反馈的问题真抓真改，不搞虚假整改、表面整改，确保21个问题件件有回应，事事有着落。做好巡察整改“回头看”工作，不断巩固整改成效。
3.强化督查问效。牢固树立持续整改、长期坚持的思想，做到“当下改”与“长久立”相结合。对还未整改到位的，或需要长时间整改到位的，党委加强整改调度，做到思想不松懈、整改不松劲，扎扎实实做好巡察整改的“后半篇文章”，以实实在在的工作成绩体现巡察整改工作的成效，不断推进中医事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如
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中共安乡县中医医院委员会
2022年8月26日